商政办〔2019〕15号

商水县人民政府办公室

关于印发商水县2019年城乡民生实事

督查方案的通知

各乡、镇人民政府，国营农场、各街道办事处，县政府有关部门：

《商水县2019年城乡民生实事督查方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2019年4月20日

商水县2019年城乡民生实事督查方案

为进一步加强对城乡民生实事项目的督查工作，确保民生实事项目落到实处，经县政府研究，特制定商水县2019年城乡民生实事项目督查方案。 

一、督查原则 

围绕商水县2019年民生实事项目目标任务，坚持突出重点，压实部门责任，加强部门协同，采用督查促落实的工作机制和办法，推动项目落地见效，全面、客观、准确地评价责任单位工作实绩，促进项目更快更好完成。 

二、督查对象和内容 

城乡民生实事项目督查对象为各项目责任单位，督查的主要内容为： 

(一）项目进度。民生实事项目责任单位职责履行情况，即民生实事项目是否按照计划进度、确定的目标内容和要求保质保量如期完成。 

（二）项目管理。民生实事项目前期各项准备工作是否到位，招投标程序是否到位，实施过程监管是否到位，包括项目设计、设施配备和质量要求等情况。  

三、督查方法和奖惩 

1．加强组织领导。县政府成立由县政府副处级干部王迎喜任组长，政府办主任杨学民、政府办副主任科员许春更、县委办督查中心主任朱连庆、政府办督查室主任张宏阔任副组长的民生实事项目督查领导组，成员抽调两办督查室人员组成，政府办徐福涛为联络员。按照项目目标任务，各责任单位要在4月25前制定月度计划、项目工期倒排序时进度并上报督查领导组存档备查，上报内容要如实反映项目具体情况，督查组将根据各单位上报计划详尽情况予以通报。

2．强化监督检查。日常自查。各责任单位每月对项目进展情况进行自查，并于每月30日前将自查情况报项目督查领导组。每月督查。按照责任单位制定的月度计划，督查组每月开展督查，并将督查结果进行公示，对项目进展情况按照“红、黄、黑”牌等级警示，建立各项目督查档案。专项视察。民生实事项目督查领导组组织相关部门分年中、年终两次，采用“听、看、议”的方式进行专项视察。听取项目责任单位项目进展工作情况汇报，了解和掌握民生实事项目建设的相关情况，督查项目实施现场，分析存在的问题，研究解决办法，督促问题整改落实。督查通报。每次督查后，督查组将及时梳理督查情况，提出整改意见，并以通报形式抄送各责任单位，督促责任单位落实整改。通过月通报、季小结、半年中结、年度总结的形式，如实反映各项目开展情况，通报同时报送各项目责任领导和县主要领导。

3．严格奖惩机制。督查组根据每月督查情况汇总，结合各责任单位上报的月度计划，对各项目责任单位进行排序，年终进行总结汇总，好的表扬，差的批评，并提请县政府予以奖惩。在奖励方面：对承担民生实事工作突出贡献的责任单位，在绩效考核目标分值中予以加分，给予一定工作经费奖励，并在全县通报表扬和宣传；对相关单位和人员由县政府视情形给予嘉奖或记三等功；奖励情况送组织部门作为干部选拔任用依据。在惩罚方面：对滞后工作实施约谈问责。凡连续2月未达序时进度要求的，由责任单位主要领导约谈提醒直接责任人；连续3月未达序时进度要求或者在年中未达序时进度要求的，由督查组约谈提醒主要责任人；第三季度未达进度要求的，由分管副县长对主要责任人进行约谈提醒；未完成年度目标任务的，在全县通报批评，责令作出检查，向县政府书面报告原因，并承诺整改完成时限；整改期限到期仍然未完成的，由监察机关依照有关规定问责。 

四、工作要求 

1．细化落实方案。各责任单位要按照目标任务要求，研究制定具体的落实方案，进一步明确责任分工，细化工作措施，按照计划安排、时间节点和完成期限，推进民生项目早启动，确保项目顺利实施。 

2．精心组织监督。要强化民生导向作用，进一步完善监督检查机制，加强民生实事项目的监督检查。各责任单位要积极配合，如实向督查组提供相关材料，对督查中发现的问题，各责任单位和实施单位要立整立改，确保监督取得实效。 

3．营造良好氛围。引导群众关注项目建设和参与项目监督，形成全社会大力支持，全民共同参与的良好氛围，让人民群众共享民生项目带来的成果，提升群众满意度和获得感。

附件：1.商水县城区2019年民生实事

2.商水农村区2019年民生实事

附件1

商水县城区2019年民生实事

1．完成县综合福利中心老年养护院项目，缓解县城区养老难问题。

责任领导：王迎喜（副处级）

责任单位：民政局

2．建成商水县残疾人托养中心，提升特殊群体救助能力。

责任领导：王迎喜（副处级）

责任单位：残联

3．完成5条以上小街小巷改造，改善群众居住环境。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：住建局

4．新建成S213与溵川大道交叉口街头游园3个，S213与丘生路交叉口街头游园1个，兴商路与嵩阳大道交叉口街头游园1个，方便群众健身休闲。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：城管局

5．完成郑新街、科技路综合改造。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：住建局

6．完成阳城大道与溵川大道交叉口、阳城大道与健康路交叉口、S213与溵川大道交叉口主路与辅路斜进斜出、提前右转、借道左转、十字路口行人安全岛等设施改造，提高道路通行能力。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：城管局

7．新（改）建成垃圾中转站10座，提高垃圾收集处理能力。新建成公厕10座，缓解市民入厕难问题。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：城管局

8．加快城区路灯更新改造，确保路灯全亮。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：城管局

9．新建成停车场3个，在主要道路合理规划停车位，解决群众停车难等问题。

责任领导：县委常委、县政府党组成员李海涛

责任单位：城管局

10．完成优化城区主干道路红绿灯设置和交通标线工作，科学制定货车绕行路线，解决道路拥堵和扬尘污染。

责任领导：县委常委、副县长杨飞

责任单位：公安局

附件2

商水县农村2019年民生实事

1．在黄寨镇、胡吉镇、汤庄乡、袁老乡4个乡镇新建成4所幼儿园；新建寄宿制学校2所。

责任领导：县政府副县长单正义

责任单位：教体局

2．对26个行政村改造危桥26座，解决周边群众出行安全问题。

责任领导：县政府副县长单正义

责任单位：交通运输局

3．对舒庄乡扶苏村、邓城镇邓东村和邓西村、城关乡瓦房庄村、老城办曾庄村、袁老乡二府村6个村安全饮水管道完成升级改造。

责任领导：县政府副县长何海中

责任单位：水利局

4．为全县7000多户低保户、五保户免费安装直播卫星。

责任领导：县政府副县长韩秀娟

责任单位：文广旅局

5．对固墙镇、魏集镇、姚集镇、黄寨镇、邓城镇、平店乡、农场、袁老乡、大武乡、汤庄乡、白寺镇、化河乡、舒庄乡等13所敬老院实施升级改造；新建谭庄镇敬老院。

责任领导：王迎喜（副处级）

责任单位：民政局

6．对全县17660户贫困户进行旱厕改造。

责任领导：县政府副县长何海中

责任单位：农业农村局

7．按照每人每年100元的标准对22个乡镇60岁以上1168名贫困户、低保户、特困户购买养老保险。按照每人220元的标准对8649名困难群众进行医疗保险资助。

责任领导：县委常委、县政府常务副县长胡国胜，县政府副县长何海中

责任单位：人力资源和社会保障局、扶贫办

8．对平店、魏集、化河、固墙、张庄、胡吉、谭庄七个乡镇政府所在地交通拥堵问题进行集中整治，探索农村拥堵治理工作办法。

责任领导：县政府副县长单正义

责任单位：相关乡镇政府。

9．新增气化行政村150个，气化用户不低于18000户，燃气管道覆盖率达到90%以上。

责任领导：县委常委、县政府常务副县长胡国胜

责任单位：发改委

10．新（改）建10千伏线路71.6公里、低压线路56.8公里。

责任领导：副县长韩秀娟

责任单位：国网商水供电公司